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新食品原料 | 美國FDA“公認(rèn)安全使用物質(zhì)”(GRAS)解析

2022-08-25

前言

近兩年新食品原料的申報數(shù)量不斷增加,國家衛(wèi)健委新食品原料的審批速度明顯加快, N-乙酰神經(jīng)氨酸(燕窩酸)、吡咯并喹啉醌二鈉鹽(PQQ)等熱門原料紛紛獲批,呈現(xiàn)出井噴之勢。在國家衛(wèi)健委發(fā)布的新食品原料公告解讀中經(jīng)常提及GRAS,比如今年公告的PQQ(2022年 第1號)、甘蔗多酚(2022年 第2號),是國內(nèi)審批新食品原料的重要參考。很多新原料廠商對此并不理解,咨詢者眾多。我們在此做一簡述,幫助大家快速了解,規(guī)避風(fēng)險。

01

什么是GRAS認(rèn)證

GRAS是Generally Recognized As Safe("公認(rèn)安全")的縮寫,于 1958 年美國出臺《食品添加劑修正案》時引入。目前FDA 沒有出臺GRAS 的直接和單獨定義,其法規(guī)間接定義可以從食品添加劑的定義中(sections 201(s)and 409 of the FederalFood,Drug,and Cosmetic Act)抽提出來:公認(rèn)安全物質(zhì)是由經(jīng)過科學(xué)訓(xùn)練并具有經(jīng)驗和資質(zhì)的專家們,依據(jù)科學(xué)評估程序(1958 年1 月1 日之前已經(jīng)開始使用的物質(zhì)可以使用科學(xué)評估程序或以在食品中普遍使用歷史為基礎(chǔ)來加以確認(rèn))所顯示的充分結(jié)果,從而確認(rèn)在特定條件下使用是安全的
在美國食品法律和法規(guī)的位階上,GRAS介于普通食品/食品成分和食品添加劑之間。GRAS的重要性主要體現(xiàn)在它與食品/食品成分(配料)以及食品添加劑形成了重要的互補關(guān)系。一方面它不是常規(guī)的食品或食品成分,故而不能隨意使用;另一方面,它也不是食品添加劑,所以不需要像食品添加劑那樣必須在上市銷售前得到FDA的批準(zhǔn)。這就極大縮短和簡化了新產(chǎn)品開發(fā)、審批和應(yīng)用,以及上市銷售的時間和程序。使用 GRAS 成分,公司可以繞著審批流程走捷徑,將產(chǎn)品更快地推向市場。

02

GRAS認(rèn)證類型

GRAS分為“GRAS自我聲明”和“FDA GRAS認(rèn)證”兩類:① GRAS 自我聲明(Self-affirmed GRAS):由合格的專家組形成對物質(zhì)安全性的認(rèn)可。這類GRAS不向美國FDA提交通報,不經(jīng)過FDA審核,一般不會對外公開。② FDA GRAS認(rèn)證(FDA GRAS Notice):需要向FDA正式提交,并經(jīng)過FDA官方審核和批準(zhǔn)。若FDA的結(jié)論為“沒有疑問(FDA has no questions)”,即可納入GRAS名單,并且可在FDA官網(wǎng)上查證。經(jīng)過官方通報,一般來說這類GRAS更具權(quán)威性,能得到更廣泛的認(rèn)可。

03

GRAS申報主體是誰?

任何個人或機構(gòu)都可以向FDA提交通報,說明某一物質(zhì)屬于GRAS,從而豁免美國法律要求的上市前審批程序。

04

GRAS認(rèn)證的一般資料

通常情況下,企業(yè)需準(zhǔn)備以下幾方面的資料以供數(shù)據(jù)分析,包括:
1)物質(zhì)基礎(chǔ)信息:如物質(zhì)定義,常用名,化學(xué)名稱或同義詞,商品名稱,化學(xué)結(jié)構(gòu),相對分子質(zhì)量等;
2)該物質(zhì)在食品中的預(yù)期用途和使用水平;
3)生產(chǎn)工藝;
4)質(zhì)量規(guī)格及相關(guān)分析報告;
5)食品自限性的水平;
6)在食用中使用的歷史;
7)安全性闡述。

05

GRAS和NDI的區(qū)別

在美國,食品成分(包括打算用于動物食品的物質(zhì))基本上分為三種法規(guī)身份:食品添加劑、GRAS物質(zhì)、NDI。三者之間的主要區(qū)別在于FDA的上市前批準(zhǔn),這是評估食品添加劑和新膳食成分安全性所必需的,而得出食品成分使用的GRAS狀態(tài)結(jié)論的安全證據(jù)則由獨立的科學(xué)家(專家小組)進(jìn)行評估·。GRAS的重要性主要體現(xiàn)在,它與NDI以及食品添加劑形成了重要的互補關(guān)系。
NDI必須在上市前進(jìn)行FDA備案,GRAS不需要上市前批準(zhǔn)。自愿走備案程序和通知FDA。關(guān)于NDI的解讀可見我們上期文章《新食品原料︱美國FDA新膳食成分(NDI)》。
以近期熱門原料NMN熱點資訊為例說明:
2022年5月17日,尚科生物正式收到FDA的確認(rèn)函,確認(rèn)其NMN原料成功通過NDI審批。這代表FDA官方正式接受NMN作為一種新物質(zhì)開始被接納并批準(zhǔn)NMN可以在美國作為膳食補充劑原料成分使用。
2022年5月30日,金達(dá)威在投資者互動平臺表示,公司NMN原料產(chǎn)品通過并取得了美國FDA安全審查相關(guān)的GRAS自我認(rèn)證證書。

食品原料的申報周期與安全性評估以及申報資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報之前進(jìn)行預(yù)評估,以避免出現(xiàn)不屬于申報范疇,多次延期審查以及不予行政許可的情況。歡迎申報企業(yè)來電與我們交流,我們有豐富的新食品原料成功申報經(jīng)驗,會對申報的新食品原料進(jìn)行全面評估及分析,提供經(jīng)濟、可行、保障的申報方案。

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